Melonjak Pendidikan Tinggi

Oleh SAIFULIZAM MOHAMAD (WARTAWAN UTUSAN)

Sejarah pendidikan tinggi di negara ini bermula apabila tertubuhnya institusi pengajian tinggi awam (IPTA) pertama iaitu Universiti Malaya (UM) di Singapura pada Oktober 1949 sebelum kampusnya dipindahkan ke Kuala Lumpur pada Januari 1962.

Ia kemudian diikuti dengan penubuhan Universiti Sains Malaysia (USM) pada Mei 1969 di Minden, Pulau Pinang serta Universiti Kebangsaan Malaysia (UKM) pada tahun 1970.

Selepas kewujudan tiga universiti awam tersebut sektor pendidikan tinggi terus berkembang dan sehingga kini sebanyak 20 IPTA dan 521 institusi pengajian tinggi swasta (IPTS) terdapat di negara ini.

Bagaimanapun timbul pula persoalan, adakah kewujudan sebegitu banyak IPTA dan IPTS itu memberi jaminan bahawa graduan yang dikeluarkan benar-benar berkualiti dan berdaya saing?

Adakah kewujudan kesemua institusi pengajian tinggi (IPT) terbabit telah banyak memberi sumbangan kepada kemajuan bidang pembangunan dan penyelidikan (R&D) di negara ini?

Bagaimana pula dengan kedudukan pihak pengurusan kanan universiti serta barisan pensyarah, adakah mereka profesional ketika menjalankan tugas?

Setiap persoalan tersebut sebenarnya memerlukan satu bentuk penyelesaian kerana ia berkait rapat dengan status graduan yang bakal dilahirkan oleh sesebuah IPT.

Umum mengetahui sejak Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi menerajui negara tiga tahun lalu, agenda utamanya ialah membangunkan modal insan dalam semua sektor termasuk bidang pendidikan tinggi.

Justeru, dalam usaha merealisasikan hasrat tersebut dan pada masa yang sama meningkatkan kedudukan IPT di Malaysia, Kementerian Pengajian Tinggi memperkenalkan satu rancangan jangka panjang yang dinamakan Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara.

Pelan yang merupakan manifestasi kerajaan untuk melihat kemajuan bidang pendidikan tinggi negara itu akan dilancarkan oleh Perdana Menteri di Pusat Konvensyen Antarabangsa Putrajaya (PICC), hari ini.

Menurut Menterinya, Datuk Mustapa Mohamed pelan tersebut merupakan satu dokumen serta rangka kerja yang akan meletakkan asas bagi pembinaan modal insan yang berkualiti.

Katanya, ia memberi penekanan kepada pembangunan modal insan dan modal intelek bagi menjayakan aspirasi ke arah sebuah negara yang maju, makmur dan kompetitif.

“Dalam era globalisasi ini Malaysia sentiasa berhadapan dengan pelbagai cabaran dan mahu tidak mahu kita perlu bersedia. Untuk itu struktur, sistem dan strategi pengajian tinggi yang mantap adalah perkara pokok yang perlu diberi tumpuan.

“Oleh itu, pelan yang menggariskan tujuh teras strategik ini memberi fokus kepada peningkatan serta usaha memperkasakan kualiti pengajian tinggi ke tahap yang terbilang,” katanya.

Beliau berkata, antara tujuh teras yang terdapat di dalam pelan tersebut ialah:
Memperkenalkan ketelusan lebih tinggi dalam pemilihan pengurusan kanan di universiti awam supaya aspek kepimpinan mencapai kecemerlangan.

Pembangunan Dasar Pembelajaran Sepanjang Hayat Negara menerusi pembentukan Jawatankuasa Kebangsaan Pembelajaran Sepanjang Hayat yang bermatlamatkan peningkatan jumlah pelajar dewasa yang memiliki kelayakan tinggi adalah 27 peratus daripada jumlah tenaga kerja berbanding 20 peratus ketika ini.

Pelajar cemerlang akan diberi peluang untuk mengikuti sekurang-kurangnya satu semester di universiti terkemuka di luar negara.

Latihan industri di kalangan pensyarah bagi membolehkan mereka dipinjamkan ke sektor swasta sekali gus meningkatkan kerjasama antara sektor.

Melaksanakan program pembangunan dan penyelidikan (R&D) dan MyBrain15 yang menyasarkan penghasilan 21,000 pemegang doktor falsafah (PhD) atau setaraf menjelang 2010, majoriti dalam bidang sains, teknologi dan perubatan.
Program pendidikan holistik bagi menghasilkan pelajar yang memiliki nilai keseimbangan.

Mustapa berkata, selain modal insan pelan itu turut meletakkan matlamat untuk menjadikan Malaysia sebagai hab kecemerlangan pengajian tinggi di peringkat antarabangsa.

“Pelan ini akan melalui tiga peringkat pelaksanaan iaitu peletakan asas (2007-2010), transformasi pengajian tinggi (2011-2020) serta kegemilangan dan kelestarian pengajian tinggi (melangkaui tahun 2020),” kata Mustapa.

Sementara itu Naib Canselor Universiti Utara Malaysia (UUM), Tan Sri Dr. Nordin Kardi berkata usaha untuk mentransformasikan bidang pengajian tinggi di negara ini perlu dilakukan segera.

Beliau berkata, ini kerana perkembangan pendidikan tinggi di seluruh dunia ketika ini terlalu hebat dan kompetitif.

Ujarnya, Malaysia perlu berbuat sesuatu sekiranya mahu berada dalam kelompok negara yang mempunyai universiti-universiti terbaik. Oleh itu, langkah kementerian memperkenalkan pelan ini tepat pada masanya.

“Apa yang perlu diberikan perhatian ialah usaha untuk melaksanakannya perlu dilakukan secara bersungguh-sungguh kerana ia akan menentukan survival dan masa depan pelan yang diperkenalkan ini,” tambah beliau.

Akhlak Rakyat Selepas 50 tahun

Oleh Johan Jaaffar dalam Di Luar Lingkaran, Berita Harian

DI TENGAH kita merayakan ulang tahun kemerdekaan tanah air yang ke-50, elok juga kita melihat hal-hal di luar daripada kerangka kejayaan ekonomi atau pembangunan. Jangan sampai tumpuan terlalu banyak diberikan pada kejayaan kita meletakkan Malaysia sebagai negara industri dan perdagangan. Memang tidak dapat dinafikan bukti daripada kejayaan ekonomi itu – bangunan pencakar langit, prasarana Dunia Pertama, kemewahan rakyat, kesesakan lalu lintas dan macam-macam lagi. Semua ini menunjukkan bagaimana pemimpin kita meletakkan landasan yang kukuh untuk negara. Malah sasaran kita untuk menjadikan Malaysia negara maju pada 2020 nampaknya bukan lagi impian pada siang hari.

Globalisasi sedang melanda kita. Dunia semakin hilang sempadannya. Dasar langit terbuka yang kita amalkan mengundang pelbagai ancaman. Anak-anak kita terdedah kepada pelbagai cabaran baru – termasuk budaya asing yang boleh menjajah minda. Internet menjadi sungai besar yang mengalirkan sekian banyak kebaikan tetapi juga berisi kotoran dan najis. Hari ini, maklumat dan ilmu datang tanpa tapisan. Kita tidak ada pilihan melainkan mengikut tarian baru perubahan dalam dunia hari ini ekoran teknologi maklumat dan komunikasi (ICT). Semua itu mulai menjejaskan cara kita berhubungan, berinteraksi, berkeluarga dan bermasyarakat, malah bernegara. Apa yang baiknya ialah semua ini adalah petanda kemajuan, yang buruknya ialah ia menjadi punca pada banyak masalah yang membabitkan, nilai, budaya, cara hidup dan lebih penting lagi kepercayaan beragama kita.

Saya ingin membawa perhatian pada satu aspek yang amat kurang dibincangkan apabila kita bercakap mengenai perayaan kemerdekaan – soal akhlak dan budi bahasa. Menurut Kamus Dewan, akhlak bermaksud budi pekerti, kelakuan (tingkah laku) manusia. Akhlak tentunya ada kaitannya dengan adab -yang menyentuh juga soal yang membabitkan tutur kata yang halus (sopan), budi bahasa dan budi pekerti yang baik. Kunci katanya ialah kesopanan. Dalam kaitan yang sama, perkataan ‘budi’ dalam bahasa Melayu mempunyai makna yang cukup luas. Menurut Kamus Dewan lagi, budi ada kaitannya dengan akal, kebijaksanaan; perangai, akhlak, tingkah laku, kelakuan watak; sifat baik, perbuatan baik, kebajikan serta bicara dan daya upaya. Dalam konteks budaya Melayu ‘berbudi’ bukan saja dikaitkan dengan perlakuan baik hati dan pemurah, tetapi juga seseorang itu harus berakal dan bijaksana. Maka itu makna beradab dikaitkan dengan budi bahasa dan keadaan di mana telah maju tingkat kehidupan (jasmani dan rohani) serta bertamadun. Dalam cakerawala minda dan budaya Melayu, akhlak tidak berdiri hanya sebagai nilai yang menunjukkan kesantunan atau budi pekerti, tetapi juga lambang ketamadunan. Ertinya akhlak dan adab sopan ialah ciri penting sebuah tamadun. Mungkin ada alasannya mengapa tema ucapan Perdana Menteri, Datuk Seri Abdullah Ahmad Badawi, sewaktu membentangkan Rancangan Malaysia Kesembilan tahun lalu ialah ‘Membina Tamadun Menjulang Martabat Bangsa.’ Dan ada tujuannya mengapa Teras Kedua rancangan itu menyebutkan mengenai penekanan pada ‘usaha untuk memupuk masyarakat berbudaya dan memiliki kekuatan moral.’ Dalam ucapan itu beliau menyentuh mengenai perlunya rakyat berminda kelas pertama yang bermaksud mereka berpengetahuan, mampu berdaya saing, berbudaya kerja cemerlang, berintegriti dan memiliki kekuatan moral.

Masyarakat itu harus tahu menghayati dan menghargai budaya, kesenian dan warisan serta sejarah negara, bangsa dan agama. Kata beliau lagi, “identiti nasionalnya kekal terserlah melalui pembinaan jati diri yang kukuh dan tidak mudah dihanyutkan oleh arus globalisasi.” Tidak cukup dengan itu, penubuhan Institut Integriti Malaysia (IIM) bertujuan memberikan penekanan pada soal memperkukuh budaya integriti dalam masyarakat. Benih integriti harus dicambah kerana masyarakat berintegriti tidak lahir dari awang-awangan. Untuk melahirkan masyarakat yang berintegriti, terasnya ialah pada keluarga. Untuk menyedarkan makna integriti dalam masyarakat, asasnya ialah nilai yang harus tertanam pada peringkat paling rendah – peranan institusi keluarga, sekolah dan persekitaran.

Anak-anak kita ibarat buluh yang harus dilenturkan dengan betul. Ada pendapat yang menyatakan akhlak patut dijadikan mata pelajaran wajib seperti dilakukan dalam sistem sekolah agama Johor. Sejak Tahun Satu lagi telah diajarkan mata pelajaran Akhlak. Akhlak salah satu daripada empat mata pelajaran utama pada peringkat itu – yang lain ialah Tauhid, Ibadat dan Pendidikan al-Quran. Secara mudah pelajar didedahkan pada konsep kerja dan disiplin dalam Islam, makna ketaatan kepada Allah dan Rasul, serta ketaatan pada ibu bapa. Ada pendapat lain yang mengatakan mata pelajaran Moral harus diajarkan pada semua. Kita dapat melihat di sekeliling kita bagaimana kesan daripada kemajuan, globalisasi dan teknologi telah mengubah nilai dalam masyarakat kita. Mahu tidak mahu kita harus mengakui bahawa kita berdepan dengan ‘backlash’ daripada kejayaan kita sendiri.

Perihal wujudnya pelbagai bentuk masalah sosial dalam masyarakat hari ini sebahagian besarnya disebabkan oleh nilai negatif yang mula melanda. Lihatlah bagaimana amalan dan cara hidup zaman berzaman mula terjejas hari ini. Orang tidak lagi menghormati satu sama lain. Perhatikanlah cara kita memandu, bagaimana kita menghargai orang tua dan cara kita menghormati saudara mara. Naiklah LRT untuk melihat budi bahasa yang diperagakan. Kita boleh melihat dengan jelas lunturnya amalan budi bahasa di kalangan rakyat kita. Ada yang mengatakan semua ini korban daripada cara hidup yang begitu mencabar. Mungkin juga tumpuan terlalu banyak pada aspek kebendaan menjadikan kita lupa daratan. Kita mulai meletakkan kayu ukur kejayaan hanya pada taraf kemewahan. Maka itu kita tidak lagi menjunjung nilai murni yang mencorakkan budaya dan citra bangsa kita.

Kita kadangkala lupa bahawa ‘adat Timur’ atau ‘budaya Timur’ itu tidak terbina dalam seratus tahun, tetapi ribuan tahun. Budaya ini meletakkan rasa hormat dan budi bahasa pada kedudukan paling tinggi. Budaya ini memuliakan adat, menghormati orang tua, menyanjung kebijaksanaan dan lebih penting lagi dicorakkan oleh pegangan agama yang kuat. Mungkin bagi sesetengah orang, semua itu amalan lapuk yang tidak relevan lagi.

Adab sopan tidak ada nilai ekonominya. Senyum dan tunduk hormat budaya kuno yang melambangkan kelemahan. Ada pula yang menasihatkan, kita harus biadab untuk berjaya. Menghormati orang lain akan hanya menjadikan kita berjiwa kecil dan lemah. Untuk menjadi sebahagian keluarga global, kita diajak untuk menjadi lancang, biadab dan berani. Soal akhlak dan budi bahasa ini menjadi ancaman paling besar pada kerukunan dan harmoni di kalangan rakyat. Maka itu amat wajar Kementerian Kebudayaan, Kesenian dan Warisan (Kekkwa) melancarkan Kempen Budi Bahasa. Sekurang-kurangnya dengan manifestasi contoh budi bahasa yang baik dan kebiadaban yang jelas, maka rakyat mulai mengerti bahawa dalam mengejar kejayaan ada hukum-hakam bermasyarakat dan bernegara yang tidak kurang pentingnya – akhlak yang baik.

Tidak ada gunanya kita berjaya dalam pelbagai bidang atau mendabik dada bahawa kita maju dan hebat kalau rakyat kita biadab dan tidak berbudi bahasa. Kita sering mengatakan Barat menghadapi krisis nilai yang dahsyat. Kadangkala kita lupa peribahasa ‘mengata dulang paku serpih, mengata orang kita yang lebih.’ Ada kalanya tingkah laku kita lebih buruk daripada mereka yang di Barat. Jikalau kita melihat apa yang berlaku di tengah masyarakat hari ini, nampaknya petanda krisis moral, kerosakan nilai dan keruntuhan akhlak sudah mencapai tahap yang merunsingkan.

Inilah kesempatan yang terbaik untuk menanyakan komitmen kita dalam menentukan hala tuju negara kita – apakah kita mahu berjaya dengan apa cara sekalipun waima menjadikan rakyat kita rendah akhlak dan moral? Renunglah sebagai azimat perayaan kemerdekaan.

12 Julai 2007

Fenomena Gejala Sosial Belia-Remaja

Oleh: Ustaz Nurhelmi B. Ikhsan (Bahagian Istinbat)
JABATAN MUFTI NEGERI SELANGOR

Kita mengakui bahawa krisis sosial membabitkan golongan belia/remaja memang wujud di negara ini dan kita sepatutnya perlu memandang masalah ini secara lebih serius lagi, dengan menjadikan program menangani isu ini sebagai agenda utama negara, seperti mana halnya dengan penumpuan khusus yang telah dilakukan untuk membangunkan semula sektor ekonomi negara yang terjejas teruk akibat daripada krisis kewangan tahun 1998 dahulu. Apa yang jelasnya, bersesuaian dengan gagasan pembangunan ala- Malaysia yang lebih mampan dan seimbang di antara elemen fizikal dan spiritual, bertentangan dengan konsep pembangunan ala- Barat, kita tidak boleh menganggap isu ini sebagai masalah kecil, berasaskan kepada dua asas yang utama; pertamanya, masalah ini timbul membabitkan golongan remaja yang merupakan penduduk terbesar di Malaysia dan dapat dikatakan sebagai pelapis yang bakal mewarisi tampuk pemerintahan negara suatu masa nanti.

Keduanya, kegagalan membangunkan potensi golongan remaja ini bakal menjejaskan program pembangunan yang telah dijalankan, seperti halnya banyak wang negara yang terpaksa digunakan untuk memulihkan kalangan penagih dadah dan penghidap penyakit HIV/AIDS. Islam memandang semua pihak merangkumi pihak kerajaan, NGO, ibu bapa dan pelbagai pihak perlu bertanggungjawab dan bekerjasama bagi mengatasi perkara ini sebagaimana sabda Rasulullah S.A.W. yang bermaksudnya:

"Setiap kamu adalah pemimpin dan kamu akan dipersoalkan setiap apa yang kamu pimpin."(Riwayat at-Tirmizi)

ARUS KEHIDUPAN MASA KINI

Sejak kebelakangan ini, kita merasa gembira melihat semakin banyak program-program yang diadakan termasuklah oleh pihak berkuasa dan ianya mendapat sambutan yang menggalakkan daripada golongan belia. Ia mencerminkan satu perkembangan yang positif dalam masyarakat kita yang sedang berdepan dengan pelbagai masalah sosial. Ia juga memberikan isyarat yang jelas bahawa belia kita prihatin terhadap melengkapkan diri mereka dengan maklumat dan perkembangan semasa bagi memahami kedudukan dan keperluan masyarakat.

Dalam era persejagatan yang penuh cabaran ini, masyarakat Islam terutamanya golongan muda, terdedah kepada pelbagai unsur samada positif mahupun negatif. Ini mencabar keupayaan mereka membuat keputusan dan memilih jaluran kehidupan yang elok dilalui. Pada kita, jelas sekali anasir-anasir negatif bukan sahaja bertentangan dengan ajaran Islam, malah tidak sesuai dengan tata susila dan peradaban kita sebagai orang Timur. Oleh itu tidak salah seandainya kita merasa bimbang apabila golongan belia kita leka dan terikut-ikut dengan arus kehidupan yang bercanggah dengan nilai-nilai Islam. Ini memandangkan sekiranya iman dan jati diri mereka kurang mantap, besar kemungkinan mereka akan hanyut bersama gelombang budaya kurang sihat.

Bersesuaian dengan teori yang mengatakan sesuatu masyarakat pasti akan terpengaruh dengan difusi budaya luar, teori ini dapat dianggap sebagai cukup relevan untuk konteks era globalisasi pada masa sekarang, yang menyaksikan bagaimana difusi pengaruh negatif daripada luar dapat dikesan dengan cukup meluas berkembang di dalam masyarakat Malaysia. Merujuk khusus kepada kalangan remaja yang dikatakan belum mempunyai kematangan diri dan emosi, beberapa kajian semasa telah menunjukkan golongan remaja Melayu ini mudah dipengaruhi dengan elemen budaya kuning yang dibawakan oleh arus
globalisasi. Hasil penelitian yang dibuat terhadap dapatan kajian semasa yang mempunyai kaitan langsung dengan perkembangan personaliti masyarakat Melayu, kita akan mendapati beberapa perkara sebagai berikut;

i Sebahagian masyarakat Melayu moden telah dikesan menghidap penyakit psikologi yang agak kronik, penyakit gelisah dan hilang pertimbangan akal yang kemudiannya telah menyebabkan berlaku pelbagai tindakan buruk seperti bunuh diri, menagih dadah dan arak, murtad, bohsia dan mengamalkan "free-sex". Kajian ini mendapati punca utama penyakit gelisah ini berlaku adalah akibat daripada kurang iman dan tidak menuruti kehendak agama.

ii Golongan remaja Melayu yang menjadi pengguna terbesar internet (cyber cafe) didapati menggunakan saluran internet bukannya untuk tujuan pendidikan, tetapi sebagai sumber untuk mendapatkan hiburan yang lebih bebas tanpa kongkongan keluarga, yang berupa permainan video games, pornografi, berkenalan (chit-chat) dan mengisi masa lapang dengan kegiatan yang tidak berfaedah.

iii Kajian yang mendapati bahawa ikatan dan fungsi keluarga Melayu moden sebagai penjaga dan pendidik emosi anak-anak telah mula terhakis yang kemudiannya menyebabkan pelbagai masalah sosial remaja yang cukup kronik. Berikutan dengan faktor asas ini, golongan remaja Melayu lebih terpengaruh dengan budaya di luar keluarga seperti media massa dan rakan sebaya. Akibatnya mereka lebih mudah terjerumus dengan hiburan yang mementingkan keseronokan yang melampaui batas, sensasi, glamour dan sindrom kurang daya tahan iman. Manakala pengaruh rakan sebaya pula menyebabkan mereka terlibat dengan budaya melepak dan pelbagai masalah sosial lain seperti ketagihan dadah, arak, berjudi, menonton video lucah, "free-sex", dijangkiti penyakit AIDS dan banyak lagi masalah lain.

iv Kajian yang mendapati bagaimana tabiat pembacaan remaja Melayu yang lemah, di mana mereka lebih mengutamakan bahan bacaan yang tidak membina minda dan daya intelektual, merangkumi hiburan, jenaka, sukan dan bahan lucah. Pendek kata, mereka telah terjerumus ke dalam budaya yang cukup meruncing akibat dari ketiadaan budaya ilmu yang sihat.

Dilihat kepada semua paparan yang telah diberikan ini, secara terang-terangan remaja Melayu telah dilanda dengan krisis sosial yang cukup meruncing membabitkan semua aspek yang terpenting (aspek kognitif, afektif dan psikomotor) di dalam pembentukan jiwa seseorang remaja Islam. Hal ini boleh dilihat dengan lemahnya pegangan iman, hilangnya pengaruh ibu-bapa, ketergantungan mereka kepada pengaruh rakan sebaya yang tidak mampu berfikir dengan waras dan terpaksa hidup di dalam suasana masyarakat yang penuh dengan budaya mungkar.

SIKAP KITA UNTUK MENANGANI MASALAH SOSIAL REMAJA

Pada dasarnya, berasaskan kepada pengamatan semasa, terdapat beberapa pendekatan yang telah diambil oleh kalangan masyarakat untuk menghadapi isu krisis sosial remaja ini. Antaranya, ialah sikap dan paradigma ala-intelektual yang mengabungkan pelbagai pendekatan yang utama. Sikap ini selaras dengan kehendak Islam, iaitu;

i Sikap prihatin dan menganggap masalah ini sebagai tanggungjawab bersama bagi semua lapisan masyarakat, memandangkan golongan remaja boleh dianggap sebagai masa depan sesebuah masyarakat.

ii Mementingkan pendekatan yang mencari punca dan mencadangkan jalan penyelesaian masalah secara mikro.

iii Perlu menghargai struktur, mekanisme dan sistem penyelesaian masalah yang sebelumnya telah dijalankan di dalam masyarakat (paradigma evolusi).

iv. Berusaha melakukan kajian dan mencuba model penyelesaian masalah yang difikirkan perlu.

v. Berusaha memantau keberkesanan cara penyelesaian masalah yang dikemukakan.

vi. Berusaha menjalin dan menghidupkan jalinan ummah Islam sedunia bagi mempelajari kaedah penyelesaian masalah yang lebih sesuai untuk konteks zaman moden.

Apa yang jelas, pendekatan yang dicadangkan ini bertepatan dengan idealisme perjuangan Islam yang mementingkan kesejahteraan agama, diri dan anggota masyarakat melebihi kepentingan lain. Kesemua kepentingan ini perlu diadun dengan cukup rapi sehingga menjadikannya lebih bersifat bersepadu di antara taktik dan matlamat yang mengaitkannya dengan kerangka pencarian kebahagian hidup di dunia dan akhirat.

Apa yang lebih penting lagi, sejarah telah membuktikan bagaimana penggunaan kaedah ini telah mampu membangun suatu bentuk tamadun Islam jitu di antara kepentingan kebendaan dunia yang bersifat sementara, tetapi perlu diutamakan untuk ketinggian agama Islam, dengan kepentingan akhirat yang lebih bersifat abadi. Semoga para belia/remaja kita dimasukkan ke dalam golongan pemuda Ashabul Kahfi yang digambarkan oleh Allah S.W.T. pada ayat 13 Surah al-Kahfi yang bermaksud:

"Sesungguhnya mereka itu orang-orang muda yang beriman kepada Tuhan mereka dan Kami tambahi mereka dengan hidayah petunjuk"

PENETAPAN VISI, MISI DAN WAWASAN

Penetapan ini difikirkan amat perlu demi untuk sentiasa mengingatkan sesebuah organisasi Islam tentang matlamat yang hendak dicapai. la boleh dikatakan sebagai asas utama sesuatu organisasi yang perlu diperhatikan dan dihayati oleh setiap anggota kumpulan terbabit. Proses penetapan visi, misi dan wawasan ini boleh dibuat dengan mengetahui dan mengambilkira beberapa prinsip asas Islam yang terpenting dan menerapkannya di dalam visi, misi dan wawasan ini. Antara prinsip-prinsip asas Islam yang dimaksudkan adalah:-

i. Pengetahuan tentang hakikat kejadian manusia - dengan menanyakan beberapa persoalan utama, (i) dari mana; (ii) untuk tujuan apa; dan (iii) ke mana akhir perjalanan hidup dan matlamat manusia. Apa yang jelasnya, semua persoalan penting ini boleh dijawab melalui pemahaman konsep khalifah Allah. Sabda Rasulullah S.A.W. yang mafhumnya:

"Tidak bergerak kaki seseorang anak Adam itu di hadapan Tuhannya pada hari akhirat kelak kecuali setelah ditanya tentang empat perkara, salah satu daripadanya ialah tentang umurnya, untuk apa ia dihabiskan dan tentang masa mudanya, untuk apa dipergunakan".

ii. Proses pembentukan seseorang remaja yang boleh bertindak sebagai intelektual ummah yang berjiwa tauhid dan mengamalkan konsep "amar makruf nahi mungkar". Akan tetapi, sebelum proses pembentukan individu intelektual ini dapat ditetapkan di dalam penetapan wawasan sesuatu organisasi, terlebih dahulu kita perlu mengetahui dengan lebih lanjut tentang semua perkara yang berkaitan dengan intelek, merangkumi, (i) siapa dan bagaimana sifat seseorang intelek Islam; (ii) apakah jenis-jenis intelek yang terdapat dalam realiti semasa; dan (iii) bagaimana cara untuk membentuk dan mengasah sifat intelek di dalam diri seseorang Muslim.

KESIMPULAN

Sebagai umat Islam yang berpegang kepada prinsip hablum minallah wa hablum minannas, kita tidak boleh mengenepikan semua hal dunia untuk menumpukan perhatian kepada akhirat semata-mata. Sebaliknya kita juga harus sedar bahawa mengejar kehidupan dunia semata-mata bukanlah matlamat kita dihidupkan Allah di dunia ini. Tugas membangun dan membimbing ummah ke arah kehidupan yang seimbang duniawi dan ukhrawi menjadi tanggungjawab kita. Amanah ini harus dipikul oleh golongan belia kerana mereka mempunyai kecergasan dan kecerdasan yang diharapkan dapat memperjuangkan dan mempertabatkan agama.

Bagaimanapun, pernahkah kita terfikir dan bertanya, belia yang bagaimanakah yang menjadi kebanggaan Islam? Kualiti rohani dan jasmani yang bagaimana pula yang perlu ada pada belia kita untuk menjadi pejuang agama? Tentunya iman, taqwa dan akhlak mulia adalah nilai utama untuk memenuhi misi ini. Di samping itu, mereka juga harus memiliki semangat waja untuk berkorban di jalan yang diredhai Allah S.W.T. Oleh itu, Rasulullah S.A.W. pernah bersabda yang bermaksud :

"Terdapat tujuh golongan manusia yang akan diberi naungan Allah pada hari terdapat tiada naungan melainkan naungan-Nya. Salah satu daripada golongan itu ialah pemuda yang seluruh hidupnya ditumpukan untuk tujuan beribadah untuk Tuhannya".

Pengajaran hadis ini jelaslah kepada kita bahawa ciri-ciri belia yang taat beribadah (dalam erti yang lebih luas-mencakupi seluruh aspek kehidupan dunia dan akhirat) adalah salah satu golongan yang mendapat tempat yang istimewa yang dijanjikan Allah di akhirat kelak.Kedudukan dan peranan belia diiktiraf penting oleh agama dan masyarakat. Di pundak mereka terletak tanggungjawab kepimpinan demi membentuk masa depan masyarakat yang beragama dan bermoral. Di tangan para belia kita, terletak kewibawaan untuk mencipta perwajahan cemerlang bangsa dan agama demi memandu kita semua ke jalan khaira ummah yang dirahmati Allah S.W.T.

Oleh itu, para belia-remaja pada hari ini perlu menghiasi diri dengan ilmu yang kukuh, keimanan yang ampuh dan misi yang utuh. Ketigatiga senjata ini amat perlu untuk kita merubah keadaan kita sekarang, daripada masyarakat yang dianggap tanggungan (liabilities), berganjak kepada kelompok yang tinggi aset sosialnya, baik kepada agama, bangsa dan negara. Kita harus menerima hakikat bahawa bekalan ilmu amat perlu untuk mengharungi hidup di zaman yang penuh cabaran ini.

Pemulihan Atasi Hukuman

Pesalah Juvana

Oleh FARAH NINI DUSUKI, Utusan Malaysia, 30 Julai 2007

PADA Rabu lalu, Mahkamah Rayuan telah membebaskan seorang kanak-kanak lelaki berusia 17 tahun di atas kesalahan membunuh seorang kanak-kanak perempuan berusia 11 tahun pada 2002 sewaktu beliau sendiri berusia 12 tahun 9 bulan.

Secara ringkas, mahkamah berpendapat bahawa walaupun kesalahannya sah terbukti tetapi penahanannya di Penjara Kajang sejak 2002 di bawah perkenan raja adalah tidak sah kerana bertentangan dengan prinsip pemisahan bidang kuasa di antara institusi eksekutif dan kehakiman.

Seksyen 97(2) Akta Kanak-Kanak 2001 merupakan peruntukan yang dimaksudkan sebagai bertentangan dengan Perlembagaan Persekutuan yang jelas mewujudkan pemisahan bidang kuasa tersebut. Walaupun Mahkamah Rayuan merasakan bahawa tidak adil melepaskan kanak-kanak itu begitu sahaja seolah-olah memaafkan beliau di atas kesalahan membunuh, namun pihak mahkamah tidak mempunyai pilihan lain lalu memerintahkan kanak-kanak itu dibebaskan sambil menyarankan bahawa Seksyen 97(2) perlu dipinda serta-merta bagi mengelakkan kejadian yang sama berulang pada masa hadapan.

Pelbagai reaksi timbul daripada kes ini. Pihak Peguam Negara bertegas mahu merayu ke peringkat tertinggi menyangkal keputusan ini manakala pihak pembela walaupun gembira dengan pembebasan anak guamnya tetap mengatakan bahawa Seksyen 97(2) perlu dipinda serta-merta dan ini disokong oleh menteri berkenaan.

Kes ini adalah yang pertama diputuskan di bawah Akta Kanak-Kanak 2001 semenjak ia diwartakan bagi pelaksanaan pada 1 Ogos 2002. Kanak-kanak ditakrifkan sebagai sesiapa yang berusia di bawah 18 tahun. Sebelum ini, sebarang kes melibatkan kanak-kanak sebagai pesalah akan diputuskan di bawah Akta Mahkamah Juvana 1947 yang secara automatiknya termansuh dengan pelaksanaan Akta Kanak-Kanak 2001.

Di bawah Akta 1947, sekiranya seorang kanak-kanak didapati bersalah di atas sebarang kesalahan yang membawa hukuman mati, beliau tidak boleh dihukum dengan hukuman mati yang lazim dipakai kepada pesalah dewasa. Sebaliknya, beliau mesti ditahan selama perkenan raja.

Perbezaan antara peruntukan lama di bawah Akta 1947 dan yang baru di bawah Akta 2001 adalah penambahan frasa “di penjara” selepas frasa “ditahan”. Ini menyebabkan kanak-kanak yang baru berusia 12 tahun 9 bulan sewaktu kejadian itu dihantar ke Penjara Kajang dan bukannya ke Sekolah Tunas Bakti atau Sekolah Henry Gurney seperti mana sebelum Akta 2001 dilaksanakan kerana pihak pendakwa raya berhujah dan diterima oleh Mahkamah Tinggi bahawa perkataan ‘penjara’ membawa maksud penjara dalam erti kata sebenarnya dan bukan institusi pemulihan.

Malang bagi kanak-kanak tersebut kerana walaupun dia dipisahkan daripada pesalah-pesalah dewasa dengan diletakkan di dalam penjara berasingan mengikut tahap umur (bawah 18 / 18 -21 tahun / 21 tahun ke atas) tetapi hakikatnya ia masih sebuah penjara yang menekankan ciri-ciri asas sebuah tempat penahanan untuk menghukum dan bukan untuk memulih.

Perjumpaan mingguan dengan keluarganya pun terbatas kepada perbualan singkat melalui telefon di sebalik cermin kaca penjara. Suasana juga agak sunyi kerana tiada rakan-rakan sebaya sehinggalah kemasukan lapan orang kanak-kanak pada 2004 yang dihukum di atas kesalahan membunuh arwah Muhammad Farid di sebuah sekolah agama di Seremban sewaktu usia mereka lebih kurang 17 tahun.

Persoalan utama yang timbul daripada peristiwa ini adalah benarkah peruntukan Seksyen 97(2) Akta Kanak-Kanak 2001 tidak sah seperti yang diputuskan dan jika benar, apakah resolusi yang terbaik yang dapat diguna pakai bagi kes-kes seumpama ini agar keadilan tercapai bagi kedua-dua pihak, pesalah dan mangsa jenayah?

Peruntukan yang menetapkan hukuman gantian kepada pesalah kanak-kanak yang disabitkan di atas kesalahan yang membawa hukuman mati (bunuh adalah yang paling biasa tetapi ia termasuk juga kesalahan seperti mengedar dadah dan yang berkaitan dengan senjata api) agar kanak-kanak tersebut ditahan di bawah perkenan raja (bergantung kepada di mana kesalahan itu berlaku. Bagi negeri-negeri di bawah pemerintahan sultan maka sultanlah yang mempunyai mandat tersebut dan bagi Wilayah-Wilayah Persekutuan pula kuasa terletak pada Yang di-Pertuan Agong).

Dari segi praktikalnya, raja akan membuat keputusan berdasarkan nasihat oleh Lembaga Pengampun yang berkewajipan memantau perkembangan kanak-kanak yang ditahan itu. Dari segi perundangannya, hukuman di bawah perkenan raja itu dipandang sebagai suatu hukuman alternatif yang bersifat indeterminate atau ‘ketidaktentuan’ mengambil kira keseriusan kesalahan yang dilakukan dan pada waktu yang sama tidak menghukum kanak-kanak seperti seorang dewasa kerana mengambil kira juga ketidakmatangan akal fikirannya.

Keadilan
Hukuman bersifat indeterminate ini sebenarnya tidak juga menyokong prinsip keadilan terhadap kanak-kanak secara mutlak kerana ia bersifat tidak nyata dan meletakkan seseorang itu dalam keadaan yang tidak ketentuan tentang arah tuju dan matlamat hidupnya. Oleh kerana itulah Perkara 37 dan 40 Konvensyen Bangsa-Bangsa Bersatu mengenai Hak Kanak-Kanak secara nyata melarang sebarang bentuk hukuman yang kejam, tidak berperikemanusiaan atau menjatuhkan maruah dan hukuman mati termasuk tempoh ketidaktentuan penahanan bagi pesalah kanak-kanak.

Konvensyen ini telah ditandatangani Malaysia sejak tahun 1995 dan pada 25 Januari 2007 yang lalu Malaysia telah menyerahkan laporan pertama mengenai tahap perlaksanaan kepada perkara-perkara di bawah konvensyen tersebut. Setakat ini Malaysia masih mengekalkan reservasi terhadap Perkara 37 atas dasar Malaysia masih mempunyai undang-undang yang tidak selaras dengan inti pati perkara tersebut.

Bagaimanapun Jawatankuasa Bangsa-Bangsa Bersatu tentang Konvensyen Hak Kanak-Kanak telah menyarankan bahawa langkah-langkah yang sesuai patut diambil bagi mengetepikan reservasi-reservasi yang dibuat supaya kebajikan kanak-kanak terlibat akan lebih terpelihara.

Sifat ketidaktentuan ini dirangka bagi membolehkan sebarang kemajuan sikap dan perangai pesalah dinilaikan mengikut jumlah waktu tahanan yang sesuai. Penilaian semula secara berkala perlu diadakan dari semasa ke semasa bagi menilai perkembangan pesalah bagi menentukan tempoh penahanan.

Status ketidaktentuan dalam tahanan ini kemudiannya dikembangkan dengan memperkenalkan satu tempoh tarif minimum yang akan ditentukan pada peringkat awal lagi. Ia menekankan keperluan untuk penghukuman, cegah rintang dan pembalasan, dengan tidak mengambil kira perkembangan kanak-kanak tersebut.

Jangka waktu itu diikuti suatu tempoh dipanggil tempoh pascatarif di mana penilaian secara berkala mula dibuat bagi menentukan sama ada pesalah masih berkeupayaan untuk menjadi ancaman kepada masyarakat. Jangka masa bagi kedua-dua tempoh tarif ini ditentukan oleh Kementerian Dalam Negeri dan bukannya mahkamah mahupun Badan Pengampun.

Sehingga ke hari ini terdapat pelbagai perkembangan dan pembaharuan yang telah dilaksanakan di England dan Wales dalam aspek penghukuman sebegini.
Jika dinilai Seksyen 97(2) secara halus berkemungkinan apa yang diputuskan oleh Mahkamah Rayuan adalah benar, iaitu memang terdapat pertindihan bidang kuasa antara institusi kehakiman dan eksekutif apabila mahkamah diberi kuasa untuk menghukum seseorang pesalah kanak-kanak di atas kesalahannya namun demikian tempoh tahanannya terletak di bawah perkenan raja.

Jika dinilai dari segi semangat peruntukan itu diwujudkan, yakni memberi kuasa penilaian berkala yang pada hakikatnya dijalankan oleh mereka yang arif dalam hal tersebut sebelum dipersembahkan kepada raja untuk pengesahan mungkin pertindihan bidang kuasa tersebut ada justifikasinya. Atas dasar inilah maka di kebanyakan negara lain yang mempunyai peruntukan yang sama, pertindihan bidang kuasa tersebut tidak dipersoalkan kecuali di Jamaica.

Jika kita mahu menuruti langkah Jamaica maka peruntukan tersebut perlu dipinda bagi menggantikan frasa “atas perkenan raja” kepada “atas budi bicara mahkamah”. Walaupun begitu persoalan lain mungkin timbul iaitu mampukah mahkamah, terutamanya dari segi masa dan kepakaran dalam aspek psikologi dan psikiatri kanak-kanak mengambil alih tanggungjawab membuat penilaian ini?

Dalam membahas kes-kes melibatkan pembunuh kanak-kanak, kita tidak menafikan keperluan bagi menegakkan hak keluarga mangsa yang menginginkan pembalasan sewajarnya di atas jenayah yang telah dilakukan. Ibu kepada mangsa pembunuhan dalam kes ini yang mengeluh betapa tidak adilnya kanak-kanak 17 tahun itu lepas bebas begitu sahaja manakala dia kehilangan seorang anak perempuan.

Begitu juga keluarga arwah Muhammad Farid yang meninggal dunia akibat ‘penderaan’ oleh lapan orang pelajar sekolah agama lebih kurang empat tahun yang lalu. Persoalan yang harus dirungkai ialah dalam keinginan kita untuk melihat keadilan di mana yang bersalah itu mesti dihukum, apakah manfaatnya sekiranya hukuman yang diberi tidak langsung berpaksikan prinsip-prinsip pemulihan dan reformasi, dua prinsip asas yang termaktub dalam penghukuman pesalah kanak-kanak?

Walaupun dua nyawa muda telah tergadai begitu sahaja, wajarkah kita menggadai sembilan lagi nyawa muda yang masih ada hanya kerana ingin menghukum?

Jenayah secara amnya boleh diklasifikasikan kepada dua jenis dari sudut niat melakukannya. Satu dikatakan ‘crime of passion’ di mana ia berlaku tanpa dirancang lebih awal manakala sejenis lagi adalah ‘premeditated crime’ yakni jenayah terancang seperti kes-kes samun lazimnya. Kes-kes melibatkan kanak-kanak sebagai pembunuh lazimnya berlaku dalam situasi yang pertama iaitu tanpa perancangan teliti dan berlaku atas desakan keadaan pada waktu itu.

Walaupun ini tidak menghalalkan perbuatan jenayah tersebut tetapi situasi ini patut diambil kira dengan teliti, terutama sekali apabila pelakunya, dari segi undang-undang tidak mempunyai kematangan akal yang secukupnya untuk mengawal tindakannya. Di atas dasar inilah maka undang-undang patut menilai keadaan ini dari sudut yang berbeza daripada biasa.

Ketidakwajaran

Justeru Konvensyen Hak Kanak-Kanak menekankan tentang ketidakwajaran kanak-kanak dikenakan hukuman yang keras tanpa mengambil nilai ketidakupayaan mentalnya untuk bertindak dengan kewarasan yang sama dengan golongan dewasa.

Oleh itu sebarang hukuman yang dikenakan patut menekankan aspek-aspek pemulihan dan reformasi, seperti pendekatan Sekolah Henry Gurney contohnya di mana pesalah kanak-kanak, walaupun dikurung seperti di penjara tetapi masih diberikan kemudahan pembelajaran formal dan tidak formal dan juga pengisian kerohanian bagi memulihkan semangat mereka yang sudah tercalar dan tercemar dek kesalahan yang dilakukan dan hukuman yang dijatuhkan.

Sudah sampai masanya undang-undang juga, selain menetapkan hukuman yang khusus, ia perlu menekankan juga aspek pemulihan secara khusus seperti mewajibkan rawatan psikologi dan kaunseling yang berterusan agar kanak-kanak ini apabila keluar kelak tidak akan terdorong untuk melakukan jenayah lagi. Setakat ini tidak diperuntukkan dalam mana-mana akta tentang perintah menjalankan rawatan tersebut sedangkan banyak kajian membuktikan bahawa dengan rawatan yang berkesan, penjenayah-penjenayah dapat berubah sikap dan laku, apatah lagi sekiranya mereka masih kanak-kanak.

Sebagai contoh, walaupun dengan kemudahan pembelajaran minimum di penjara, beberapa orang pesalah muda di dalam kes pembunuhan Muhammad Farid telah memperoleh keputusan SPM yang memuaskan dan sekarang mereka sedang sibuk membuat persediaan untuk peperiksaan STPM pula di dalam penjara. Persoalannya, dengan potensi yang mereka ada, wajarkah mereka ditempatkan bersama-sama pesalah jenayah tegar apabila umur mereka mencapai 21 tahun tidak lama lagi sedangkan mereka berpotensi untuk menjadi ahli masyarakat yang berguna sekiranya nilai-nilai positif dalam diri mereka terus dipupuk dan dibimbing?

Kesimpulannya, jika Akta Kanak-Kanak 2001 akan dipinda dalam jangka masa terdekat, adalah diharapkan penekanan terhadap aspek-aspek pemulihan dan reformasi pesalah-pesalah muda turut diambil kira seperti mana kata-kata pendahuluan di dalam akta yang sama yang memperakui bahawa perlindungan kepada semua golongan kanak-kanak adalah wajar diberikan oleh golongan dewasa mengambil kira ketidakmatangan akal fikiran dan fizikal mereka sebagai kanak-kanak.

* FARAH NINI DUSUKI ialah Timbalan Presiden, Persatuan Perlindungan Kanak-Kanak Malaysia.